Участники рынка предложили ЦБ вариант создания стейблкоинов в России

Ассоциация экспертов рынка цифровых прав (АРЦП) направила письмо на имя первого зампреда Банка России Владимира Чистюхина, в котором предложила выделить в отдельную категорию определенный вид стейблкоинов — номинальные цифровые финансовые активы (ЦФА). Об этом пишут «Ведомости» со ссылкой на текст письма, его получение изданию подтвердил представитель ЦБ. ЦБ высказывал идею создать ЦФА с параметрами стейблкоина в консультационном докладе, опубликованном в июне, — с учетом того, что в российском законодательстве понятия «стейблкоин» нет. Подобные ЦФА, считает ЦБ, можно использовать для инвестиций и международных расчетов, но не для внутренних операций. Уже существует стейблкоин, привязанный к рублю — А7А5, и он выпущен не в России. В сентябре 2025 года токен получил статус ЦФА, других подобных пока нет. Сейчас в России есть такой инструмент, как бессрочный ЦФА с выплатой доходе, который доступен только для квалифицированных инвесторов. В отличие от него, АРЦП предлагает сделать номинальный ЦФА, доступный неограниченному кругу лиц, в том числе неквалифицированным инвесторам. Этот инструмент, по задумке, не принесет дохода, он будет обращаться исключительно в контуре операторов информационных систем по выпуску ЦФА как расчетное средство между ними, не объект инвестирования. В качестве основных резервных активов подобного стейблкоина АРЦП предлагает рассмотреть российский рубль и облигации федерального займа (ОФЗ). Также среди вариантов — иностранные валюты, золото, паи фондов денежного рынка и другие наиболее ликвидные активы. Требования к составу и структуре резервов должен утверждать ЦБ, считает ассоциация. Стоимость резервов, согласно ее предложению, должна превышать объем обязательств эмитента перед держателями номинальных ЦФА. АРЦП предлагает закрепить, что эмитентом номинальных ЦФА сможет стать только специализированное финансовое общество (СФО), создаваемое под конкретный выпуск или группу выпусков — к примеру, дочернее общество банка. Требования держателей при банкротстве СФО, по задумке ассоциации, не включаются в конкурсную массу, выплаты идут в приоритетном порядке — по аналогии с ипотечными агентами. Такие эмитенты смогут размещать ЦФА без лицензии, достаточно будет разрешительного допуска с первичной проверкой условий выпуска оператором информационной системы. Количество СФО, которые смогут выпускать номинальные ЦФА, не должно быть ограничено. Это защитит рынок от санкционных мер, поскольку ограничения против одного СФО не остановят обращение инструментов других обществ, считает АРЦП. Также АРЦП предлагает обязать эмитентов раскрывать информацию о составе резервных активов на определенный момент, согласовывать сделки по распоряжению ими со специализированным депозитарием и проходить внешний аудит. Чтобы внедрить номинальный ЦФА, необходимы поправки в общее регулирование, указывает АРЦП. Однако введение термина «стейблкоин» и какого-либо экспериментального правового режима ассоциация считает нецелесообразным — как и создание публичных реестров стейблкоинов и лицензируемых эмитентов из-за санкционных рисков. Закон о регулировании криптовалют в России вступил в силу с 1 сентября, за исключением некоторых положений. К примеру, требование для россиян совершать сделки с криптовалютой через лицензированных посредников заработает с 1 июля 2027 года. В августе ЦБ предложил включить в перечень криптовалют, доступных к публичным торгам на российских биржах, биткоин, Ethereum и стейблкоин USDT. В изначальной версии законопроекта о регулировании криптовалют цифровыми валютами предлагалось признать актив, по которому отсутствует обязанное перед владельцами лицо. Стейблкоины под эту формулировку не подпадали, поскольку их эмитенты — в случае с USDT это Tether — принимают на себя обязательства по поддержанию стоимости токенов и их выкупу. Поэтому ко второму чтению инициативы внесли поправку, которая дает инвесторам доступ к этим активам.

Участники рынка предложили ЦБ вариант создания стейблкоинов в России

Другие новости компании